您好,欢迎登陆镇安党建网,今天是,  设为首页 | 加入收藏 | 联系我们
党建要闻 基层党建 干部工作 党员队伍 理论研究 目标考核 远程教育 选调生/大学生村官
自身建设 时代先锋 政策法规 人才工作 学习园地 党史纵横 两新党建 部门设置

最近更新  
 

您现在的位置: 镇安党建网 >> 人才工作 >> 正文

激发乡土人才活力 服务地方经济发展

镇安党建网     2016-07-09 00:23:22    人点击

人才工作是党的组织工作的重要组成部分,人才是做好一切工作的前提和保障。日前,市委组织部组织全市人才工作者在西安交大进行了为期三天的集中培训,通过学习,我系统了解了中省人才工作的相关政策,现场学习了西高新技术开发区在人才培养、使用、激励等方面的先进经验,让我受益匪浅,感受很深。结合镇安实际,现将我县发挥贫困山区乡土人才作用的几点思考作如下汇报。

一、镇安乡土人才现状

镇安县地处秦岭南麓,是一个“九山半水半分田”的国家扶贫开发工作重点县。全县辖19个镇,202个村、6个社区,1060个村民小组,总人口30多万人,其中农业人口24.8万人,占总人口87%。乡土人才总量3683人占总人口的1.3%,初中2970人占总量的80.6%,学历普遍不高,无大学本科学历;其中生产型1489人占40.4%,经营型115人占3.1%,技能服务型653人占17.7%,社会服务型1426人占38.7%。技能水平不高,农民助理技师945人占25.7%,技术员2738人占74.3%,无农民技师以上职称。近年来,我县着力为乡土人才作用的发挥创造宽松环境,出台多项优惠政策培育扶持乡土人才,搭建服务平台锻炼人才,通过不懈努力,大部分乡土人才在带领农民致富,改变农村面貌,推动乡村经济发展方面发挥了很大的作用。

二、镇安发挥乡土人才作用的实践与探索

(一)做好服务,为乡土人才提供了良好环境

一是优化政策环境。设立人才工作基金和“突出贡献人才奖”10万元,奖励在各个行业和各个领域有突出贡献的拔尖人才,积极落实《激活农村带头人队伍建设意见》,提高村组干部的待遇,调动村组干部工作积极性。开展“板栗成林我成才”活动,鼓励人才科技研发。我县“板栗良种及丰产栽培技术示范推广”项目获2013年度商洛市科学技术二等奖,县核桃产业办主任马云攀同志获“陕西青年科技进步奖”。

二是解决实际问题。推行人才“一站式”服务,先后建立完善了社会保险代理、企业用工登记、劳动人事争议调解仲裁、就业服务等服务平台。对从事烤烟生产、基础设施、工业孵化园建设等工作的技术员及时解决工资、医疗、就医、食宿、住房等问题。

三是选用优秀人才。建立乡土人才库,做好乡土人才推优规划。注重在基层一线岗位锻炼提升干部,通过公开选拔的方式确定了10名年轻的后备干部。去年,推荐34名工人、农民和村干部参加公务员考试,已有4名被录取。

(二)强化培训,提高乡土人才综合素质

一是集中开展技能培训。积极争取利用省市相关政策,2013年县农业局、林业局、人社局、就业局等部门先后举办了绿色证书、农业实用技术、新世纪新农村新科技创新创业等培训班,培训各类农村乡土人才3000余人次。今年以来,对234名乡土管理人才进行示范培训,让他们全面系统掌握农村经济、农村职业教育、依法办事等技能知识。

二是开展实践指导。2013年通过科技下乡、科技赶集、科技培训的方式,组织县林业、农业部门、农广校专业技术人员300余人,深入2.3万农户家中,现场分析问题、手把手传授技术,进一步提高了农户的科技水平。县农业局开展“五联五送”活动(联村组干部、党员、产业能手、贫困户、返乡农民工;送技术、物资、温暖、信息、政策),及时解决了群众发展产业缺农资、缺技术等困难,让农户得到了实惠,促进了农业生产。

三是组织观摩学习。多次组织“三支一扶”人员、镇村干部、大学生村官、社区工作者、农村科技示范户、致富带头人到农业经济发达地区、高等院校观摩学习,借鉴学习外地经验,提高乡土人才素质。去年,全县组织800人次到杨凌、江阴、华西村等地现场学习经验,启迪思维,开拓视野。

四是发展农村远程教育网络。健全了县、镇、村三级农村党员干部现代远程教育网络,建立了农村实用技术VCD片库,下发了实用技术VCD目录,对农户需要的内容随时刻制,供农户随时点播。开通农技服务热线、建立农业专家咨询系统等方式为农村乡土人才提供技术支持,及时为广大农民提供各类致富信息。加强在职人员继续教育,近3年完成12588人再教育再提高。

(三)搭建平台,发挥乡土人才的作用

一是典型引路,发挥引导作用。结合党的群众路线教育实践活动,开展了创评农村党员科技经营示范户活动,加大了农村乡土人才的培育力度,涌现了一批经营有方、致富带富能力强的先进典型。在全县树立种植、养殖、加工等示范户典型。我县北城社区成立养殖专业合作社,建成全自动化蛋鸡养殖模式,延长蛋鸡产业链,在支部书记的带动下,全村有30户农民成了养殖大户,有12户个体经营户,合作社社员户人均年均纯收入2.3万元,是当地农民年人均纯收入的4倍,收到了良好的经济效益。

二是建立基地,发挥示范作用。鼓励和支持农业科技人才、农村实用人才领衔创业和开展科技承包,同西北农林科技大学合作引进、推广20余个新优特农作物品种,其中,茶叶、魔芋、核桃、板栗、烤烟等基地建设初具规模,2013年新建茶园1万亩、魔芋5000亩,补植板栗7200亩,核桃建园1.8万亩,农村乡土人才示范作用进一步增强。

三是加强培养,发挥带动作用。各镇下派业务能力较强,工作责任心强的党政人才到208个村(社区)担任“第一书记”,做好乡土人才的传帮带工作,不断提升他们的履职能力。58名留守妇女抱团创业成立了“秦绣协会”,秦绣工艺作品先后30余次到西安等地展出。留守妇女李红霞的秦绣作品“八骏图”销售价格高达15000元。目前,从事秦绣加工的留守创业家庭妇女达到5000多人,有3000人长期从事刺绣工作,年人均增收8000多元。

三、镇安发挥乡土人才作用存在的问题

目前,我县农村乡土人才在推动县域经济方面起到了重要作用,但与这次培训会的要求仍存在一定的差距,还存在一系列问题。一是人才总量不足,高层次、高技能、复合型人才短缺;二是人才结构急需改善。乡土人才年龄普遍老化、学历较低,城镇人才较多,乡村人才较少,一些泥瓦匠、木工、石匠等乡土人才后继无人、面临失传;三是人才流失严重。有一技之长的能工巧匠大量涌入城市,农村不仅缺乏严格意义上的人才,就连骨干劳动力也严重流失等。由于以上问题,致使镇安农村乡土人才总体上作用发挥不强,在一定程度上影响着农村经济社会的发展。

四、镇安发挥乡土人才作用的思路与对策

(一)完善管理机制,形成工作合力。科学规划,制定切实可行的乡土人才开发规划,有计划、有重点、有针对地培养本地急需人才。严格考核,将农村乡土人才的培养纳入各级和有关部门的重要议事日程,作为一项重要任务纳入年终考核内容。制定政策,将实用人才的选拔、培养、使用做出明确规定。合理选拔,真正把农村能带领农民学科学、用科学,走向致富之路的优秀科技人才选拔出来。规范管理,对乡土人才实行能进能出的动态监管机制,促使农村乡土人才队伍健康发展。

(二)完善培育机制,提高人才素质。大力发展农村中等职业教育,积极兴办与农村经济密切联系的各类职业学校,使农村青少年接受农村实用技术教育,让他们带着技术回乡致富。建立健全县、镇、村三级农村实用技术教育网络,大力开展培训教育。县一级重点办好职业技术教育培训中心,培训乡村科技干部和致富能手;镇一级重点办好农业实用技术培训学校,有针对地培训科技示范户;村一级以科技示范、经验传授为主要方式,对普通群众进行实用技术、致富方法的传授推广。加大对致富带头人、科技带头人、经营带头人等技能带动型人乡土人才的培养力度,选送到产业发达地区、高职院校培训学习,重点培养一批长于经营、精于管理、勇于创业、能够带领群众致富的复合型人才。

(三)完善激励机制,增强人才活力。一是物质激励。对农村一线的技术员给予一定的津贴补助,重奖在农村有特殊贡献的乡土人才,不断提高他们的物质生活水平;二是荣誉激励。对在各种活动中做出贡献的农村专业技术人员优先推荐享受各级政府津贴,推荐参加各种评审活动;三是实行技术认定。鼓励各类农村乡土人才积极参与国家职业资格评定,不断扩大职业资格证书制度在新农村的覆盖面,逐步推广面向农村人才的职业资格评价和职业技能鉴定工作,有效改善贫困山区无农民技师以上职称问题。

(四)创新工作载体,搭建展示平台。实施乡土人才评选定级活动,为乡土人才搭建干事创业平台,让人才有为有位。县、镇两级成立领导小组,组建评选机构,按照基层群众生产生活实际情况,把“乡土人才”划分为生产型、经营型、技能服务型、技能带动型、社会服务型、农产品加工营销型六大类别,每个类别再进行细分。采用个人自荐、群众举荐、经济合作社或村组推荐相结合的方法,划分“初级”、“中级”、“高级”和“特级”四等。通过物质奖励、精神鼓励、待遇倾斜等方式,激励各类人才追星定级。重奖在科技开发、科技承包、生产经营和社会服务中做出突出贡献的乡土人才,给予表彰或授予各种荣誉称号。对能力较强、水平较高、贡献较大的农村乡土人才,优先评聘专业技术职务、优先提供科技服务、优先培训进修等。对符合干部任职条件的,优先录用提拔、优先晋级升职等,通过评选定级活动,真正让乡土人才有为有位。


 黄天俊 [来源:镇安县]

 
  • 上一篇文章:
  •    
  • 下一篇文章: 没有了
  •  

    Copyright © 2013-2015 镇安县组织部版权所有. All Rights Reserved
    地址:陕西省镇安县县委大院 邮编:711500 办公室电话:0914-5322041 E-mail:zgzaxwzzb@126.com
    陕ICP备15004165号 镇安在线网络传媒技术支持 客服中心